Queridos vecinos, delante de nuestro pueblo y en este acto, que tiene por finalidad la toma de posesión del cargo de Intendente del Municipio de Lanús para el que he sido electo, creo necesario compartir con ustedes algunas reflexiones.
Quiero expresar los objetivos de gobierno y los ejes directrices de gestión para que el conjunto de la sociedad de nuestro municipio sepa hacía donde vamos y cada uno pueda, a su vez, aportar su colaboración para obtener los fines que los Lanúsenses deberemos privilegiar por encima de cualquier divisa partidaria.
Fortalecer la calidad de las instituciones gubernamentales ha sido una de las principales preocupaciones del gobierno nacional, cuestión que sin duda también será materia de continuidad por parte de nuestra Presidenta Cristina Fernández de Kirchner.
Participes de esa preocupación y en pos de alcanzar las mismas metas de calidad y fortaleza, es nuestro deber procurar que el pueblo de Lanús tenga en claro tanto nuestros objetivos de gobierno, como las acciones concretas que desplegaremos para lograrlo.
No venimos a fomentar políticas de revanchismos grupales ni partidarios, venimos a convocar al pueblo, para que juntos hagamos realidad el proyecto de cambio que la ciudadanía nos encomendó el 28 de octubre pasado. Ese histórico día, las ciudadanas y los ciudadanos de nuestra patria chica, en ejercicio de la más conmovedora soberanía popular, se decidieron por el avance decidido hacia lo nuevo, al dar vuelta una página de la historia. No ha sido mérito de uno o varios dirigentes, ha sido, ante todo, una decisión consciente y colectiva de la ciudadanía de nuestra gente Y esa será la fuente y fundamento por el cual, la búsqueda permanente de consensos, será la regla a seguir para alcanzar los objetivos propuestos.
Queridos vecinos de nuestra ciudad:
La victoria en las urnas, sólo es la llave que otorga legitimidad al gobernante, para que su gestión marche en el sentido que ha indicado la voluntad popular. En verdad podemos decir que hoy, en Lanús, concluye una etapa en el devenir histórico y en relación a una manera de hacer política y una forma de gestionar el Estado municipal.
Como alguna vez dijo el Presidente Kirchner: “Cambio es el nombre del futuro”, somos concientes que en el día a día de nuestra administración, nos enfrentaremos con problemáticas enormes; durante la campaña electoral visité cada rincón, grande o chico, de buen poder adquisitivo o de magros ingresos, y recibí claramente el mensaje y las directivas que debería llevar adelante en caso de que triunfara, tal como sucedió. Yo tengo muy en claro también que el pueblo de Lanús conoce cuáles son las falencias y postergaciones. Por esa razón nos eligió para solucionarlos. Terminó la campaña. No vamos a vivir repitiendo culpas y responsabilidades. La historia instala dramáticamente fotos sobre nuestras memorias, y enriquece nuestras conciencias.
En este marco, los cambios que debemos implementar no actuarán como soluciones mágicas; antes bien, necesariamente tendrán que contar con el apoyo decidido de la ciudadanía y sus organizaciones libres.
Es por esto que, llegamos al gobierno para hacer realidad la construcción de un espacio que, además de participativo, esté imbuido del valor de las prácticas democráticas y sea respetuoso de la diversidad de opiniones inscriptas en el marco constitucional.
El pueblo tomó nota de las promesas formuladas. Es mi responsabilidad, de ahora en más será el tiempo de las acciones, que son, en definitiva, las que hablan de la calidad de una gestión. Como dice el evangelio “por los frutos los conoceréis”.
Bajo estas premisas, es nuestra intención definir el rol del estado municipal, haciendo que éste vaya más allá de la simple conservación y limpieza de plazas y calles (temática a cumplir fuertemente); el desafío es pasar a ser no sólo un administrador de los recursos públicos , sino también un verdadero mediador y articulador de las necesidades que el vecino tiene, concibiendo la gestión pública como un hacer integral que mejore la calidad de vida de nuestros habitantes.
Uno de los más preclaros pensadores del campo nacional y popular, don Arturo Jauretche, decía que no había que adaptar la cabeza al sombrero, sino el sombrero a la cabeza. Y esto para algunos puede parecer una verdad de perogrullo, a la hora de aplicarlo para establecer cual es el rol de Estado, dirán que la existencia de los excluidos son los “efectos no deseados” que todo sistema social genera.
Para nosotros ninguna persona puede ser considerada un “efecto no deseado”, ningún ser humano puede ser tratado como un objeto; nuestro sentido de la justicia y nuestra concepción de la dignidad de la persona humana, se rebelan frente a semejantes posturas. En esta ciudad estamos todos, no hay algunos que no deberían estar, y bajo este concepto colectivo es que encaramos esta nueva etapa. Una política social para todas y todos, porque conocemos que la violencia, la soledad de nuestros mayores, la incertidumbre de nuestros jóvenes, las discapacidades, atraviesan todas las clases sociales y aterrizan en todos los barrios de la tierra.
La asistencia debe funcionar como respuesta a las injusticias provocadas por el mercado o por el abandono del Estado que durante largos años no hizo lo necesario para acortar la brecha de desigualdades en lo que se refiere a educación, salud y justicia. Los desgobiernos y las crisis que provocaron desde el Estado Nacional, impactaron en los niveles municipales, más fuerte que en otros espacios.
Los afectados por la pobreza, el olvido, el abandono y las injusticias, golpean primero en las puertas de las intendencias, reclamando ser escuchados y atendidos.
Gracias a la fuerza y contundencia de las políticas que desde el Gobierno Nacional, año tras año están recuperando nuestra Patria del infierno, llegando a índices y cifras que revelan lo extraordinario de la recuperación argentina y nuestro pueblo muestra evidencias de alivio y esperanza bien fundadas.
Corresponde ahora a los gobiernos locales, con políticas que acompañen a los criterios de universalidad, focalizando entonces en las rémoras injustas de un reacomodamiento social que nos permita que para la lucha contra el hombre, la pobreza , la desocupación y la inclusión de nuestros chicos en el sistema educativo, seremos los socios más activos y promotores de las políticas de recuperación nacionales y provinciales.
Utilizaremos la participación como herramienta de la construcción del bien común, de las prácticas democráticas y de un modelo de gestión articulado con todos los sectores que representan a los ciudadanas y ciudadanos de Lanús.
En este sentido, quiero resaltar que los derechos de la niñez serán un eje principalísimo, y por lo tanto, su impronta podrá apreciarse en todas las áreas de gobierno. Concebimos a este eje como organizador y reordenador de la comunidad toda. Es impensable hablar de planes a mediano y largo plazo, sin lograr la verdadera inclusión de los actores sociales que los disfrutarán.
Creemos en una asistencia reparadora de la desigualdad pero nunca opresora, nunca clientelista, nunca arbitraria. Creemos también que asistencia sin promoción, sin organización y sin movilización es la perpetuación de la pobreza, por esto trabajaremos fuertemente relacionados con las instituciones, las organizaciones sociales y la sociedad civil para generar promoción de los derechos, recuperación de los saberes, capacitación y organización territorial para así poder dar respuesta a las necesidades individuales y colectivas de nuestra gente.
Concretar el cometido y el contenido de los cambios no será el producto de un suceso espontáneo y casual, sino que surgirá de un proceso construido a la luz de la planificación y la obra intencional y dirigida, ciertamente en la única forma que esos cambios sean de profunda raíz cultural.
Será entonces desde esa visión cultural, por lo tanto trascendente, que nuestros planes de gobierno se irán ordenando en forma a las prioridades que es necesario establecer.
Tal como lo expresamos, recibiremos un municipio con enormes carencias en materia de infraestructuras, seguridad, equipamiento, presupuesto y tecnología de gestión; pero el peor de los déficits, seguramente lo constituye la ruptura de la credibilidad del ciudadano para con la institución municipal, observada claramente en cualquiera de las encuestas de opinión y de satisfacción del ciudadano.
Revertir esta situación debe ser una de las metas más importantes a lograr, pues sin ella la gestión de gobierno siempre estará teñida -como mínimo- de la presunción de ineficacia. Se necesitará mucho trabajo y esfuerzo plural, diverso y transversal a los alineamientos partidarios. Hay que reconciliar a la política, a las instituciones y al Gobierno con la sociedad. Modernizar, es poner la gestión al servicio del vecino.
Lanús comienza una nueva etapa, para superar su estancamiento y acompañar el proceso de desarrollo iniciado por el gobierno nacional en estos últimos años. Alcanzar ese objetivo, requiere de un distrito moderno, que integre socialmente y que sea inclusivo. Supone romper con estilos de gestión antiguos, basados en viejos paradigmas, en los que la relación entre el municipio y algunos sectores beneficiados de la política, obedecía a lógicas prebendarías, de amiguismo y clientelismo político.
Esas prácticas, en las que al que era amigo le iba bien solo por ostentar esa condición, se basaron en la discrecionalidad. Pero este nuevo tiempo necesita un gobierno municipal ágil, moderno, capaz de dar respuestas a las demandas ciudadanas de manera equitativa.
Mejorar la calidad de vida de los Lanúsenses y desarrollar toda la potencialidad de nuestra ciudad (su comercio, su industria, su cultura, su deporte) supone un Estado municipal atento a la demanda de sus ciudadanos y fundamentalmente de quienes más lo necesitan.
Un Estado municipal moderno permite reglas de juego claras para todos, transparencia y una mayor receptividad de las necesidades del vecino. Todo ello hace imprescindible contar con instituciones que funcionen de manera más efectiva.
Por eso, creamos el área de Comunicación y Modernización de la Gestión, porque nuestra voluntad política de cambio irá acompañada de iniciativas que contribuirán a mejorar la capacidad del municipio para escuchar las demandas ciudadanas y dar respuestas inmediatas a las necesidades.
De nada sirve la decisión política si no se cuenta con los medios para traducirla efectivamente en políticas públicas y los programas de calidad de gestión permiten construir un Estado municipal que mejore la organización y el funcionamiento de los organismos y por ende la efectividad de los servicios públicos ofrecidos.
En síntesis, modernizar las instituciones del sector público para generar políticas equitativas y transparentes es el camino que elegimos para acercar un nuevo Estado municipal al vecino.
La crisis del paradigma del desarrollo económico del siglo XX, basado en el modelo industrial y el pleno empleo, ha afectado a casi todas las grandes áreas metropolitanas produciendo el abandono de las infraestructuras, plantas industriales y generándose fenómenos nunca vistos de marginación y pobreza.
Los cambios políticos surgidos a partir de esta crisis, señalaron que la problemática de la pobreza estructural había pasado a ser prioritaria en la confección de una nueva agenda.
En la actualidad, la realidad ofrece nuevas condiciones, una nueva realidad productiva tiende a consolidarse. El Estado se ha posicionado como un factor central de la reactivación productiva incrementando los fondos afectados a financiar obras públicas.
El 1° de julio de 2004, comienza otra mirada sobre la discusión de las políticas públicas. Superando la visión local para avanzar hacía las soluciones regionales. Se firma el convenio de cooperación que dio origen al Consorcio de Municipios de Conurbano Sur (COMCOSUR), que reúne a los partidos de Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Florencio Varela, Lanús, Lomas de Zamora y Quilmes.
Algunas cuestiones coyunturales, como la crisis provocada por el cese del funcionamiento del CEAMSE en Villa Dominico y el consiguiente incremento de los costos de traslado de la basura para los municipios de la región y otras cuestiones estructurales como el transporte público, el saneamiento y la infraestructura de servicios, aceleraron los tiempos de la discusión y facilitaron el avance del proyecto de asociación.
En este marco es necesario definir los ejes estratégicos de intervención para el partido de Lanús, estableciendo prioridades que contribuyan a la consolidación del modelo territorial a proyectar en el corto , mediano y largo plazo, con el objeto de desarrollar un plan estratégico para Lanús.
Se proponen como ejes estratégicos de intervención: conectividad y accesibilidad; recuperación del perfil productivo bajo nuevos parámetros; manejo de cuencas; recuperación de espacios verdes; conversión de áreas vacantes en áreas de oportunidad; revalorización del espacio público y gestiones de gobierno.
El proceso de desarrollo de los Programas de Actuación deberá prever una activa participación de la comunidad, donde, por un lado, se propone conformar Concejos Vecinales por Localidad, con vecinos y representantes de las fuerzas vivas de la zona, creando un espacio de discusión de proyectos específicos que definan las prioridades del barrio , y por otro lado, las audiencias públicas, donde todos los sectores de la sociedad puedan expresarse. La recuperación de parques, plazas y plazoletas, en el marco de un plan de forestación y generación de nuevos espacios verdes.
Uno de los principales problemas detectados es el estado de los bienes operativos municipales, como ser automotores, máquinas viales y planta de asfalto, y el alto deterioro de los edificios de dominio municipal. Esto implicará un esfuerzo especial para la puesta en valor de bienes.
Gestionar el municipio nos posibilitará el privilegio del contacto directo y cotidiano con cada uno de ustedes. Consecuentemente, también será un punto de observación que permitirá aplicar y evaluar los alcances y efectos de las políticas públicas de cualquier estamento gubernamental.
Iniciamos nuestra tarea bajo los signos de la austeridad, la vocación de servir, la transparencia, la eficiencia en la administración de los asuntos públicos y la predisposición al diálogo y participación de la comunidad.
La introducción de modernas tecnologías y herramientas de gestión, acordes al siglo XXI, será un rasgo característico de nuestra gestión. Hoy resulta inconcebible que una estructura gubernamental no esté, como mínimo, enlazada por una red informática. Porque además de ser útil para el mejor desempeño administrativo interno, facilita al ciudadano el acceso a los servicios que debe brindar un municipio moderno. No caben dudas que, hoy por hoy, la informática es una valiosa herramienta para lograr transparencia en la gestión.
Estamos obsesionados por la atención al vecino buscando que no malgaste su tiempo en largas colas frente a ventanillas. A la brevedad realizaremos convenios con el Banco Provincia para acercar al municipio una agencia, evitando así los riesgosos traslados para acceder a los pagos, cobranzas, y cualquier trámite, de competencia del Banco. De la misma manera acuerdos con la AFIP, lograrán instalar en nuestra ciudad un sector de atención al contribuyente, evitando los viajes a municipios vecinos referente a esta agencia, temas éstos que hemos perdido a lo largo de años y estamos dispuestos a cambiarlos. Nuestra función será recordarle al contribuyente la necesidad de pago, encontrando en conjunto mecanismos de recuperación de deudas, y arbitrando los medios de pago posibles, para que esto no sea un castigo adicional a la tasa municipal.
En el caso de la seguridad, preocupación lacerante de nuestros vecinos, pondremos en marcha un sistema de monitoreo permanente, se reforzarán las cuadrículas de vigilancia y se fomentará la participación y organización ciudadana respecto a esta problemática. Los acuerdos y la activa presencia de las autoridades de la Provincia de Buenos Aires, con sus herramientas de prevención y acción, y la nueva estructura planteada en el área de la Policía Provincial, nos encontrarán dedicando una fuerte presencia, de colaboración con todas las áreas de gobierno municipal.
En el caso de la protección ambiental, se creará una Subsecretaría de Gestión Ambiental, la cual actuará en coordinación con sus similares de la Nación y la provincia de Buenos Aires, haciendo especial hincapié en el combate a la contaminación procedente del sector industrial, propiciándose
el establecimiento de plantas de tratamiento de residuos contaminantes. La municipalidad ayudará pero también exigirá a los industriales su cuota de responsabilidad en ese sentido. La Corte Suprema de Justicia acaba de instalar la temática ambiental , en relación a la problemática de la cuenca Matanza-Riachuelo, y Lanús, en particular tiene mucho que aportar a su resolución, porque también tiene mucha responsabilidad y nuestros vecinos son las víctimas de tantos años de abandono.
En materia de salud, recuperaremos las estructuras edilicias de las unidades sanitarias que estratégicamente formarán parte fundamental del programa municipal de salud y puesta definitivamente en práctica de todos los programas nacionales y provinciales que hoy complementan la política sanitaria local. Articulando con nuestros hospitales provinciales y los efectores privados, de atención a nuestros jubilados y con las organizaciones comunitarias que destinan sus esfuerzos a la atención médica. Para esta tarea es fundamental complementar la atención de las emergencias médicas, aumentando el número de móviles sanitarios que puedan cubrir un convenio con entidades privadas, la atención de quienes demandan las urgencias, sin distinciones sociales. Las políticas activas relacionadas con la prevención, tratamiento y rehabilitación de la drogadependencia cobrarán impulso y serán integradas con los niveles nacionales y provinciales. Consecuente con esos lineamientos, ya estamos evaluando la posibilidad de abrir un hospital de día.
La creación del Instituto de Desarrollo Económico de Lanús abrirá las puertas del municipio a los empresarios. Una ciudad eminentemente industrial no debe darse el lujo de olvidar ese importante sector de la economía de la ciudad. El sólo hecho de abrir un portón todos los días trae dificultades. Y, en ese sentido, la Municipalidad acompañará al empresario local a reclamar lo que sea justo y ante los organismos que correspondan. No defenderemos lo indefendible pero el empresario debe saber que tiene en este nuevo espacio una ventanilla que no cobra peaje. Ese es el objetivo. Es la platea donde nos afirmaremos para alentar a las pymes a salir con sus productos en el mundo y a desarrollar un sólido mercado interno. Si las pymes no tienen lobistas, el Instituto cumplirá esa función. Tenemos muchas expectativas en este nuevo espacio y convoco a los empresarios a hacer del Instituto su nueva casa.
Un capítulo especial: el plantel de recursos humanos de la estructura municipal. Quiero formar parte de los dirigentes políticos que hayan respetado el desarrollo y mejoramiento de la planta orgánica municipal. La capacitación permanente y los estímulos para dotar a nuestro plantel de trabajadores municipales de un nivel acorde a los tiempos que vivimos y a las exigencias básicas que nuestros vecinos imponen, nos obliga a realizar todas las correcciones necesarias en el tiempo que impongan dichas necesidades.
Nadie podrá negar que esta estructura haya sido utilizada durante mucho tiempo, cambiando la línea de calidad y excelencia laboral por entrecruzamiento de intereses políticos que terminaron deformando, haciendo sentir mal y desconsiderando al empleado público y su profesión. Haré todo lo necesario para sentirnos todos, empleados, obreros y funcionarios orgullosos de formar parte de un cuerpo de servidores públicos municipales que recuperemos y acrecentemos el afecto de nuestros vecinos sobre nosotros. Tenemos que rendir cuentas todos los días no a las internas políticas, nosotros tenemos que servir al soberano y aquí el soberano es el PUEBLO DE LANÚS.
Estoy convencido de haber conformado el mejor equipo de mujeres y hombres para atravesar juntos momentos difíciles. Cada uno de ellos jurará por sus convicciones y creencias que lleva implícito el principio de transparencia en el uso del dinero de los contribuyentes.
Vecinos de Lanús, el marco de este evento estremece al más serenos de los hombres. Quiera Dios que esta demostración de apoyo sea el emblema que acompañe mi gestión.
Soy Darío Díaz Pérez y pongo mi nombre y mi honor al servicio de la ciudad.
