Sr. Presidente del Concejo Deliberante, señores concejales, funcionarios del ejecutivo municipal, vecinos…
No deja de ser una paradoja que nos toque iniciar las sesiones legislativas del 2009, luego de la desgraciada noticia que recibimos ayer por la noche los argentinos sobre la muerte del doctor Raúl Alfonsín; un hecho que, seguramente, conmovió a todos los hombres y mujeres de bien porque se trata de la partida de un político honesto, comprometido con su tiempo y, fundamentalmente, de un verdadero republicano.
El doctor Alfonsín protagonizó una bisagra histórica en la vida institucional de nuestro país, fue el presidente que encabezó el período de restauración democrática que debió recuperar al país luego de la oscura noche de la dictadura.
Fueron momentos muy difíciles que sólo el compromiso colectivo con las instituciones democráticas de la mayoría de la sociedad argentina y la convicción inquebrantable del presidente Alfonsín, permitieron superar.
Hoy quiero rescatar su figura, su vida comprometida con los ideales republicanos, compromiso que supo exhibir, especialmente, en tiempos difíciles; su gran vocación por el diálogo, una actitud sincera que expresaba su verdadero sentimiento democrático; y una honestidad sin fisuras que pudo demostrar con su vida austera.
Más allá de cualquier diferencia política, hoy quiero despedir y brindar mis respetos por un hombre de la democracia, un hombre que puso su vida al servicio de los intereses de la Nación, hoy quiero despedir con sincera emoción al doctor Raúl Ricardo Alfonsín, cuya vocación y convicciones deben ser un ejemplo para todos nosotros.
Encontrarme en este ámbito en el que me desempeñé en el pasado me reconforta y enorgullece. Este es un espacio privilegiado desde donde se convoca al debate político responsable, a la discusión respetuosa y propositiva. Es el lugar en el que se construye, desde el respeto a la diversidad, el mapa de acuerdos necesarios y superadores; donde se logran aquellas coincidencias que tienen como principales beneficiarios a los ciudadanos y al funcionamiento institucional.
Aquí se reciben, debaten y aprueban normas que regulan la vida social, institucional y económica del distrito. En el territorio legislativo se ejerce la democracia en su sentido más amplio, aquí se fortalece el sistema desde la confrontación y desde el acuerdo; se discute en términos políticos, se enriquece la agenda pública y se abren canales para que la propia comunidad sea parte del ejercicio democrático de cuestionar y de acordar lo que proponemos y hacemos sus representantes.
Aquí deben expresarse las distintas banderas políticas respetuosamente, lejos de la intolerancia refractaria. Porque, después de todo, como señalaba el general Juan Domingo Perón: “Alguien que defiende un ideal no puede tener controversias con otro que defiende el mismo ideal”. Y todos nosotros, estoy seguro, compartimos el mismo ideal: mejorar la calidad de vida de los vecinos de Lanús.
Hoy quiero hacer público mi reconocimiento y agradecimiento a todos ustedes por su aporte invalorable a las distintas iniciativas que presentamos como Departamento Ejecutivo. Al bloque oficialista y, también, al conjunto de la oposición que, desde el apoyo o desde la crítica constructiva, colaboraron en la mejora de esos proyectos.
Estoy seguro que durante este año 2009 afianzaremos este trabajo conjunto, cumpliendo con nuestra responsabilidad institucional, la de ustedes y la mía, teniendo en cuenta que nuestros esfuerzos están destinados a beneficiar al conjunto de los vecinos. Los tiempos electorales no deben influir en este principalísimo objetivo, y aprovecho para expresar mi total apoyo a la decisión de la presidenta Cristina Fernández, de unificar las elecciones nacionales en un solo día; acotando así un extenso cronograma electoral que hubiera ocupado los esfuerzos de las distintas expresiones políticas y debilitado la atención que requiere los efectos de la crisis global.
Estoy convencido de que la dinámica de este tiempo electoral debe servir para mejorar el debate y que no debe utilizarse para intereses mezquinos y sectoriales. Y vuelvo a compartir con ustedes otra definición de Perón: “que todos sean artífices del destino común pero ninguno instrumento de la ambición de nadie”.
Justamente, ante una crisis provocada por la burbuja financiera y por el paradigma del libre mercado es indispensable volver a resaltar el rol del estado en sus diferentes estamentos y sobre todo desde el gobierno local, instancia fundamental para la aplicación de políticas de integración social.
El gobierno municipal debe tomar un rol central que lo transforme en protagonista, coordinador y administrador de las necesidades que la crisis genera. Para ello, entendemos que hay que estructurar todas las medidas a aplicar y las decisiones sobre la base de dos valores: solidaridad y compromiso. Como señala la Presidenta de la Nación: los más beneficiados tienen la obligación de colaborar con los sectores más postergados, eso es redistribución; y estoy seguro de que a todos los que estamos acá nos interesa trabajar en ese sentido. Es mucho más fácil gobernar y legislar para los que no tienen problemas económicos, que construir nuevas reglas de convivencia para que todos puedan acceder no solo a las condiciones dignas mínimas sino a la posibilidad de un futuro mejor. Nosotros asumimos ese compromiso desde el rol que nos cabe: redoblar esfuerzos para trabajar por los que menos tienen.
Afortunadamente no partimos de cero para enfrentar la crisis global. El país viene de protagonizar un crecimiento desconocido en toda nuestra historia, por eso esta situación no nos golpea como lo hacía en el pasado. Debemos saber que el esfuerzo tiene sentido y que la debacle no está a la vuelta de la esquina.
Los voceros de la derrota exhiben panoramas dramáticos, futuros lúgubres, destinos inciertos para el conjunto de los argentinos, en muchos casos por miopía política y en otros por simple mezquindad. Pero estamos acostumbrados a esos embates y confiamos que en algún momento se impondrá la razón de la realidad. De todas maneras, a nosotros nos encontrará de pie, cargados de esperanza y con la convicción de que, como sostenía el querido compañero Germán Abdala: “Podrán arrancar mil flores, pero no podrán detener la primavera”.
En relación al rol que cumplimos desde el Departamento Ejecutivo durante el pasado año, estamos satisfechos, entre otras cosas, de haber instalado en la agenda pública conceptos que hasta el momento no habían sido tenidos en cuenta - a pesar de su peso específico - gracias a acciones concretas desarrolladas en el distrito.
Memoria social, derechos humanos, integración regional, producción, medio ambiente, modernización, transparencia, seguridad ciudadana, derechos del consumidor, políticas de género y participación popular, entre otras, son temáticas de un programa de gobierno: el compromiso de un grupo de mujeres y hombres que creen en la necesidad del cambio.
Sin descuidar los tradicionales servicios que se demandan al gobierno municipal, iniciamos un camino, que visualiza al vecino como un ciudadano detentor de derechos y no solo como un usuario al que debe proveérsele exclusivamente de alumbrado, barrido y limpieza.
Cumpliendo con mi responsabilidad institucional y con mi necesidad personal de comunicar los actos de gobierno, expondré algunas de las iniciativas y logros obtenidos durante el año 2008 y algunas acciones propuestas para este 2009.
Sin ninguna duda, uno de los principales problemas que debimos enfrentar cuando asumimos consistía en que el partido de Lanús carecía de una política de planificación urbana. Debido a esta ausencia estratégica, a pesar de los esfuerzos aislados, no se lograba revertir una problemática de fondo que durante décadas se profundizó.
Desde antes de asumir nuestro mandato, apuntamos a delinear una planificación urbana que abarcara a todo el distrito de Lanús. Ese programa se puso en marcha el mismo día que nos hicimos cargo del gobierno municipal.
En ese análisis, que ahora es un programa de gobierno, surgió la necesidad de trabajar sobre tres ejes: saneamiento, conectividad y urbanización de villas. El saneamiento se relaciona fundamental y directamente con la problemática de cloacas, falta de mantenimiento de los conductos pluviales y la altura de las napas. Los problemas asociados a las conectividades, con la falta de una red de transportes de carga, la necesidad de mejorar las vinculaciones (con puentes o pasos bajo nivel, por ejemplo) y la falta de mantenimiento de las calles. La urbanización de villas debe perseguir la integración al ejido urbano de esas zonas, la inclusión y la mejora en la calidad de vida de sus habitantes y, como una cuestión puntual para acercarse a esas metas, la apertura de calles.
En cuanto a los trabajos y las obras relacionados con el saneamiento (que entre otras cuestiones persigue controlar una cuestión tan delicada como las inundaciones que se presentan en algunos puntos del distrito), ayer recibimos la visita de los más altos funcionarios del ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios con quienes firmamos convenios para la casi duplicación del tendido de la red cloacal en el distrito. Está previsto avanzar ya con 7.500 metros lineales y para ello se implementó el programa “Cloaca más trabajo”, apuntando a mejorar el servicio y, simultáneamente, atender una problemática social.
Además, se puede señalar a modo de ejemplo que con fondos municipales se llevó a cabo la limpieza de la cuenca del Millán y del primer tramo del conducto Olazábal; también con fondos municipales se avanza en la limpieza de los conductos secundarios de las cuencas del San Martín, Las Perdices, Olazábal y Sarandí; se destaparon 5.000 sumideros, se agregaron 400 bombas depresoras, se recuperaron 2 desobstructores y se adquirió otro.
Los trabajos proyectados y encarados en relación con las conectividades no son menos importantes. Se está avanzando a paso firme con un proyecto que parecía inviable y que se transformó en una realidad: el puente carretero de Remedios de Escalada. Ya se presentó la segunda etapa: la apertura de la Avda. 29 de Septiembre, los futuros cuatro carriles garantizan la conectividad del distrito con el sur.
La obra en el Camino de la Ribera transformará una zona importante, entre el puente Alsina y el puente La Noria, mejorando la fluidez del tránsito al duplicarse el ancho de la Avda. Carlos Pellegrini. También es necesario destacar que, en el convenio marco con el gobierno de la ciudad de Buenos Aires, se está avanzando en el estudio de la construcción de un nuevo puente sobre el riachuelo. Otra herramienta para mejorar la conectividad es un nuevo paso bajo nivel, a la altura de la calle Andrade, cuyos fondos ya se están gestionando.
El programa de bacheo, iniciado en el 2008 y que se profundizara durante este año, es un elemento esencial en nuestro objetivo. La meta es acercar soluciones definitivas y no parches parciales; se están priorizando los tramos que corresponden a los recorridos de los transporte de carga y de pasajeros.
Por último, el tema de urbanización de villas y asentamientos. El objetivo final es transformar las villas en barrios para lo cual las obras ya están en marcha. En Villa Talleres se concluirán 90 viviendas nuevas y los trabajos de ampliación en 38. Ya se ha obtenido financiación (a través del PROMEBA) para trabajos en los barrios La Maquinita, Villa Luján y Eva Perón.
En materia de políticas sociales la temática central fue, y es, la protección y promoción de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Personalmente me propuse darle un lugar especial a la franja de la población más vulnerable que es la de los chicos. Teniendo en cuenta este objetivo, se implementaron acciones específicas para mejorar el funcionamiento de los servicios locales de atención directa de las problemáticas relacionadas con la infancia.
La regularización de los planes sociales y comedores comunitarios se estructuró desde un cambio filosófico en las formas de implementación de la gestión. Con los programas alimentarios como el Plan Más Vida y la Tarjeta Social se buscó aportar a las familias de bajos recursos autonomía y libertad de decisión a la hora de comprar los alimentos. Para eliminar antiguas prácticas clientelares, se abandonó la entrega de las bolsas de alimentos y se entregaron tarjetas sociales de débito con las que se permite el acceso a una amplia cantidad de comercios de Lanús.
Otro eje fundamental que orientó la labor del 2008 fue la búsqueda de la integración a partir de la participación y la construcción colectiva. Con el claro objetivo de eliminar las hirientes desigualdades sociales, se buscó ofrecer una mayor cantidad de oportunidades para todas y todos. Para eso se promovieron actividades culturales y recreativas, se fomentó el trabajo en las unidades barriales de participación, en las escuelas municipales de Arte, Idiomas, Danzas, Música, etc. garantizando el acceso a las diferentes expresiones de la cultura, estableciendo mecanismos comunitarios y participativos.
La oferta educativa-cultural fue muy diversificada y convocante; conformada por un conjunto de programas y actividades que apuntaron a distintos sectores y diferentes niveles de interés, acciones que abarcaron desde la presentación de artistas populares hasta convenios con universidades.
Sólo para ejemplificar esta intensa actividad voy a mencionar a las 60.000 personas que asistieron al ciclo “A puertas abiertas” (una propuesta de cine nacional, conciertos, recitales, teatro y exposiciones de artes plásticas); a los 48.000 niños y adolescentes que participaron del programa “Escenario rodante”; los 30.000 vecinos que se beneficiaron con el programa “El circuito” o los más de 3.500 asistentes a los talleres de la Escuela de Arte comunal.
El Municipio acercó a los vecinos la presencia de importantes artistas populares: Víctor Heredia, Atilio Stampone, Horacio Fontova, Sergio Denis, Cecilia Milone, Rodrigo de la Serna, Rubén Stella, Peteco Carabajal y Tomás Lipan, entre otros. Una multitud de personas pudieron disfrutar del talento de estas verdaderas figuras del espectáculo nacional, instancia inédita en nuestro distrito.
Cabe mencionar que por primera vez desde la comuna se firmaron convenios de cooperación con la Universidad Nacional de Lanús y la Universidad Kennedy, que permiten diversas actividades de asistencia recíproca.
Preocupados en la promoción de estrategias de inclusión, se alentó la promoción de políticas públicas para crear puestos de trabajo, brindando a lo largo del año servicios a aquellas personas que lo están buscando. Se confeccionó un registro de emprendedores, orientando y asesorando sobre la conveniencia, posibilidad y factibilidad de presentar proyectos productivos y cooperativos, proyectos de huertas familiares, comunitarias y escolares, por ejemplo.
Como corresponde, ya venimos trabajando para este 2009 y, teniendo en cuenta la actual coyuntura, se está profundizando el trabajo en relación a potenciar la inclusión social a través del empleo. Con este objetivo, se mantiene el Programa de Cooperativas, implementado durante el 2008, y se suma, en articulación con el Ministerio de Desarrollo Social de Nación, el Programa de Inversión Social.
La infancia y la juventud son ejes fundamentales de esta gestión. Está previsto realizar un importante trabajo de mejoramiento de la infraestructura y oferta educacional de los centros educativos para niños y niñas; se abrirán tres nuevos servicios locales de Protección de los Derechos de los Niños y Niñas y, fundamentalmente, se seguirá acompañando la implementación de las diferentes actividades del programa Ni un pibe afuera.
Y precisamente en el marco de este programa se implementó el relevamiento de Salud Escolar, articulado con el programa nacional PRONASE. Este accionar será profundizado en sus alcances este año. Nuestro municipio es precursor en su implementación. Hasta ahora, se evaluaron 2.800 chicos en edad pre-escolar resultando el 30 % de ellos con riesgo nutricional por sobrepeso, no por desnutrición. El relevamiento servirá para planificar la atención pediátrica del año en curso.
Por otro lado, el programa Materno-Infantil (también articulado con “Ni un Pibe Afuera” y el programa permanente de Inmunizaciones que llevamos a cabo) posibilitó el control de niños indicando a las mamás las pautas de prevención y promoción de la salud y realizando, en los casos en que se detectaron patologías existentes, los diagnósticos y tratamientos adecuados.
Se formalizó la implementación del Plan Nacer mediante la firma del convenio con la Nación. Durante el 2008 ingresaron a este plan - que atiende a las embarazadas hasta 45 días después del parto y a los niños hasta los seis años- 6.000 beneficiarios. Este año ese grupo de beneficiarios podrá pasar a integrar el Programa Familiar de Salud que se pondrá en marcha junto con los gobiernos provincial y nacional.
En la Campaña contra la Rubéola para hombres mayores de 18 años superamos los 40.000 vacunados.
Trabajamos desde los centros de salud el tema de la Planificación Familiar Responsable, asesorando y concientizando a las parejas que se acercaban a los centros de salud.
A través del PROGEMA (Programa genito-mamario) acordamos acciones con actores privados y realizamos testeos móviles para la detección de patologías mamarias.
También , integrando las comunidades aledañas con las unidades sanitarias, encaramos las Jornadas Solidarias en las que el municipio y los vecinos del barrio realizaron mejoras y refacciones en la infraestructura de la unidad sanitaria a la que ellos mismos recurren en caso de necesidad. Para esa misma población, se elaboró una cartilla con las disciplinas médicas que se atienden en cada centro de salud, de manera que la gente no esté deambulando para buscar un especialista o realizarse un estudio determinado.
Además, se incorporaron tres ambulancias nuevas para los centros de salud y se firmaron convenios con las universidades de “Lanús”, “Kennedy”, “Favaloro” y la “Adventista” de Entre Ríos, para especializar a nuestros profesionales y para la realización de pasantías de alumnos de Medicina y Psicología, en el primer nivel de atención. La experiencia ya se concretó en las unidades “1º de mayo” y “Miranda Norgreen”.
Se puso en marcha la Escuela de Promotores de Salud capacitando a vecinos de Villa Jardín y de Monte Chingolo que actuarán como agentes multiplicadores.
Durante el 2009 se seguirá avanzando con la remodelación edilicia de las unidades sanitarias y se aplicará en profundidad el programa nacional de Salud Escolar.
Se llevará a cabo un control exhaustivo y posterior elaboración de la ficha médica, a todos los menores que desarrollan actividades recreativas o deportivas en los barrios y se dará nuevo impulso a los Programa de Procreación Responsable y HIV.
Consideramos el servicio de la salud como un servicio indelegable del estado, en sus tres niveles; desde esa convicción y con una visión integral de la problemática avanzamos en la implementación de este conjunto de acciones.
En relación a los temas ambientales se produjeron importantes avances y quedó conformada una agenda de trabajo que demuestra el compromiso con esta sensible temática.
Se llevaron adelante tareas de información, diagnóstico y planificación a través de dos importantes herramientas: el censo de establecimientos curtidores del Partido y la nueva zonificación del Municipio, según criterios establecidos en la Ley Provincial 11.459 de Radicación Industrial.
Se propusieron normas complementarias para fortalecer el sistema jurídico ambiental como la de Radiaciones No Ionizantes, la del Control de Plagas y el proyecto de Ordenanza sobre espacios urbanos y arbolado urbano.
Esta gestión considera que para poder cumplimentar una exitosa política ambiental es indispensable la participación social y para lograrla es necesario establecer canales de compromiso y de información con la comunidad. Para ello se impulsó la conformación del Consejo Municipal del Ambiente (CoMunA) y la guía de trámites en la página web sobre procedimientos administrativos, acceso y difusión de la información.
La dimensión de los desafíos en el área hace necesaria una interacción y articulación con los niveles provinciales y nacionales. Algunos de los acuerdos alcanzados son: convenio de cooperación con el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires, para minimizar la generación de residuos; convenio con esta misma autoridad de aplicación provincial, para la delegación de facultades de contralor de los establecimientos industriales de 1º categoría del partido;
convenio con la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, el Ministerio de Infraestructura y el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires y la Autoridad de la Cuenca del Matanza Riachuelo (ACUMAR), para la creación de una planta de tratamiento de efluentes y residuos derivados de la actividad curtidora y la relocalización de industrias en el predio denominado ACUBA.
Para el año 2009, ya se han decidido las siguientes acciones además de otras que contemplan aspectos de ordenamiento y educación ambiental: fiscalización de actividades productivas (reempadronamiento de establecimientos industriales, estaciones de servicio y talleres y fortalecimiento de los sistemas de control) e integración de cooperativas de trabajo para la prestación de servicios de higiene urbana en espacios de dominio público, tales como control y erradicación de microbasulares y basurales; recolección de residuos domiciliarios no embolsables; mejoramiento, construcción y reacondicionamiento de plazas; recomposición y desarrollo del arbolado público y mantenimiento urbano.
Queremos una ciudad limpia, no solo por cuestiones estéticas sino por razones de salud, para eso tenemos que preservar espacios verdes y recursos naturales en general, pero también tenemos que llevar a repensar y a trabajar en función de esta necesidad con el compromiso de todos. Una ciudad más limpia la hacemos entre todos, por eso buscamos que los distintos sectores productivos acompañen firmemente esta decisión política de atender la problemática ambiental con la celeridad y el respeto que merece.
Pasando a otro eje fundamental como es la economía, podemos decir que durante el año 2008 el incremento del presupuesto municipal, respecto del ejercicio anterior, fue del 23%. Este sustancial crecimiento se sustentó en una mejora en la recaudación de los distintos tributos y en una mayor eficiencia en el gasto. Este aumento permitió una ampliación presupuestaria, ya que se pasó de los 195 millones de pesos proyectados a 240 millones, para ese período.
Para el 2009, si las condiciones del contexto económico internacional lo permiten, hemos proyectado un crecimiento de la masa presupuestaria del 30%; esto significa que el presupuesto del Municipio de Lanús, para el presente ejercicio, alcanzaría los 292 millones de pesos. O sea que, la mayor eficiencia en el gasto, un adecuado tratamiento administrativo y una mejor recaudación nos permite proyectar una ampliación de un tercio del total del presupuesto respecto del ejercicio 2008.
En materia de recaudación, como en otras, se tuvo claro, desde un principio, que había que reformar algunas cuestiones que llevaban años de atraso, entre esas cuestiones se encontraban las siguientes:
Modificar la forma en que la gente debía pagar su tasa de Alumbrado, esto es descentralizar la cobranza para que el vecino no tenga que acercarse al municipio en un lapso acotado de días para poder cumplir con su obligación tributaria. En ese sentido, la implementación de nuevos medios de pago permitió que hoy el vecino pueda abonar en más de 100 lugares y no solo dentro del distrito sino en todo el país.
En la misma línea de mejorar los servicios, se creó el Centro de Atención al Contribuyente, se remodelaron las Áreas de Alumbrado, Barrido y Conservación de la Vía Pública y la de Comercio e Industria.
Otro de los grandes temas ha sido la moratoria. Si bien se han dado amplias facilidades con un beneficio para el contribuyente de hasta un 100% de descuento sobre los recargos, su culminación determina el comienzo de una nueva política tributaria, la cual no será de moratoria permanente y diferenciará al contribuyente cumplidor del moroso.
Realizamos convenios con organismos nacionales y provinciales como AFIP y ARBA. Hoy tenemos nuevamente a la AFIP Lanús y se generó un intercambio permanente de información entre fiscos, para actualizar bases de datos y combatir la evasión impositiva.
Para este año queremos afianzar el camino, ampliando el área de atención al contribuyente, multiplicando los medios de pago para el ABL, como Pago sin factura, Tarjeta de Crédito y Débito, Débito Automático, Pago Electrónico a través de cajeros automáticos e Internet, incorporando, además, estas distintas modalidades de pago para todos los tributos municipales.
Otro eje estratégico de la gestión es el desarrollo productivo. Sólo generando riqueza se puede redistribuir bienestar. Por eso impulsamos la creación del Instituto Municipal de Desarrollo Económico de Lanús (IMDELA), con el objetivo explícito de apoyar y respaldar a las fuerzas productivas del distrito. Por eso se organizó la exposición “Producción Lanús 2008”, en la que participaron más de 50 empresas locales y alrededor de 20 emprendimientos. Fue visitado por más de 14.000 personas y lo recaudado fue donado por el Municipio al Hospital “Dr. Arturo Melo”.
Se confeccionó la agenda de negocios con el extranjero y se difundieron oportunidades comerciales en el mercado internacional. También se organizó la participación de los productores locales en ferias, exposiciones y ruedas de negocios internacionales.
Durante el 2009, se continuarán implementando las líneas de acción ya desplegadas y se analizará la necesidad de ajustar las propuestas de acuerdo a la evolución de la economía nacional e internacional. También está en marcha la “Segunda Exposición Multisectorial Producción Lanús 2009”, los días 15, 16 y 17 de mayo y en este marco se realizará una ronda de negocios multisectorial.
Asimismo, se realizó un convenio con el Banco de la Nación Argentina con el objetivo de vincular a las empresas e industrias del distrito con las posibilidades crediticias que ofrece esa entidad bancaria.
Se constituyó la Guía Virtual de Lanús, un sitio donde las firmas del partido pueden publicar sus productos. También se elaboró el Plano Productivo, un mapa digital con la ubicación de las empresas locales.
En conjunto con las Cámaras de Comercio se organizaron los “Paseos de Compras a Cielo Abierto”, espacios donde se fomenta la producción local y donde tiene lugar el esparcimiento. Todas las ediciones lograron una importante concurrencia.
En otro orden de cosas, en materia de fiscalización y control desde la Secretaría de Gobierno encaramos una serie de acciones tendientes a mejorar este aspecto de la gestión municipal. Se realizó una persistente tarea con el objetivo de reordenar el tránsito vehicular, respaldada con acciones capaces de generar en la comunidad una cultura de respeto, compromiso y responsabilidad. Se impulsó un plan de inscripción y regularización de transportes escolares, taxis, remises y transportes de carga general. Se puso en marcha el nuevo sistema de emisión de licencias de conducir a través del Registro Único de Infractores de Tránsito de la Provincia de Buenos Aires. Se inició un inédito proceso de regularización del Servicio de Transporte Público de Pasajeros.
En relación a las habilitaciones comerciales se buscó agilizar la realización de múltiples trámites, evitando demoras innecesarias, a través de una atención más eficiente. Se ha iniciado un proceso de contribución a la actualización de la legislación vigente a través de la elaboración de proyectos de ordenanza relacionados con la actividad de, por ejemplo, boliches bailables, bares, pizzerías, etc. En ese sentido, también se ha actualizado la legislación relacionada con supermercados y proveedurías y se está trabajando en un reordenamiento de la venta ambulante. Una tarea a la que consideramos fundamental es la atención personalizada de las denuncias y reclamos presentados por los contribuyentes.
Vale la pena destacar que se ha podido cumplir esta tarea gracias a la creación de una instancia inédita en el distrito como la Dirección de Defensa de Usuario y el Consumidor. Desde allí se resolvieron satisfactoriamente más de 4.500 consultas de los vecinos, las que derivaron en 1.500 audiencias de conciliación. También se aplicaron multas y clausuras a aquellos comercios o empresas que con su accionar desconocieron derechos del consumidor.
Para el 2009, con el objetivo de profundizar la modernización y eficiencia de la gestión, se llevarán adelante iniciativas claves como la puesta en funciones del Centro de Documentación Rápida (Lanús será el primer distrito que le permitirá a los vecinos realizar estos trámites en menos de 60 días) y la implementación de un sistema informático que permitirá obtener en forma instantánea el certificado de antecedentes penales.
Como parte del proyecto que pretende integrar a los habitantes del partido con la cuestión pública, se profundizará el relevamiento de aquellas instituciones que desde su espacio realizan tareas que buscan un beneficio social.
Por otro lado, se seguirá buscando la optimización de los procesos administrativos internos a través de la capacitación, organización y coordinación del personal de las distintas áreas, persiguiendo el mayor nivel de excelencia en los servicios de acción, control y asistencia que brindamos a la comunidad.
En cuanto al tema que más preocupa a los argentinos, como lo es la seguridad, hemos asignado especial importancia a esta problemática con diversas medidas entre la que se destaca la puesta en marcha del Centro de Monitoreo. Este sistema, basado en la división por cuadrículas del distrito y la asistencia del GPS, es operado por personal policial y municipal calificado, hecho que constituye un verdadero avance en la lucha contra la inseguridad, y ya es mencionado como modelo en la provincia de Buenos Aires.
También seguiremos impulsando la normalización de las tareas de los foros de seguridad ya que consideramos que estos espacios son muy propicios para la participación comunitaria y para la interacción entre los vecinos y el gobierno.
A la vez, dando cumplimiento al convenio marco firmado con el Ministerio de Seguridad bonaerense, se apoyó el funcionamiento de la institución policial solventando los gastos en combustible, mantenimiento y reparación de las patrullas.
Otro paso cualitativo es el que se dará con la efectivización de la descentralización del Departamento Judicial de Lomas de Zamora. En Lanús funcionarán seis fiscalías, lo que generará un acercamiento con el vecino del distrito y disminuirá la maraña burocrática de la que hoy muchos se quejan. Ya están asignadas las partidas presupuestarias para el edificio donde funcionará el ministerio público.
Como ya precisé hace instantes, uno de los principales objetivos de nuestra gestión, por definición política, por prioridad social y por una cuestión de sensibilidad, es el tratamiento de la problemática y los derechos de la niñez. Para atender cabalmente esta cuestión desarrollamos un programa que atraviesa a todas las áreas del gobierno y al que impulsamos desde nuestro primer día de gestión: Ni un pibe afuera.
Por eso se involucró a todos los sectores que intervienen directa e indirectamente en la problemática de la niñez para construir una red cuyos pilares sean el Estado – en todas sus instancias- las escuelas, los sindicatos, la justicia, las ONGs, empresas, iglesias de todos los credos y los vecinos en general.
Con el fin de promover la generación de políticas públicas que hagan al mejoramiento de la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes del distrito, como así también incentivar la participación de éstos a nivel legislativo, se logró que este Honorable Concejo Deliberante apruebe la creación del “Parlamento Pibe”, promoviendo tanto su instrumentación como su desarrollo en el tiempo, a partir de participación de las organizaciones sociales de Lanús (clubes de barrio, sociedades de fomento, etc.).
Dentro de las prioridades que tiene el programa, ubicamos la realización de campañas tendientes a la promoción y protección de derechos en el ámbito de la ciudad de Lanús. Estas campañas estuvieron presentes en todas las actividades que el Municipio organizó en la vía pública, con el objetivo de generar las condiciones para que los niños, niñas, adolescentes, familias y la comunidad en general, puedan reconocer y exigir derechos. Las mencionadas campañas también se llevaron a cabo en clubes, asociaciones vecinales, escuelas, centros comunitarios, etc.
En este marco, comenzó a desarrollarse el proyecto “Ahora es nuestra la Ciudad” que tiene como objetivo involucrar a los niños y niñas en la recuperación del espacio público como lugar de intercambio y socialización, y la Feria de Ciencia, Cultura y Educación que se llevará a cabo en las vacaciones de invierno y tendrá como objetivo generar una oferta alternativa a lo que ofrece el mercado en términos de esparcimiento, para este período del año. Comprenderá una feria del libro para niños, excursiones a lugares históricos del distrito, festival de cine, circo, teatro y espectáculos que tengan como eje central la temática educativa.
Finalmente, querría hacer mención a un aspecto vital de nuestra gestión que es la transparencia. Hemos puesto en funcionamiento diversos instrumentos que nos permiten generar un puente con la ciudadanía y formalizar instancias de participación ciudadana.
Con estos objetivos como horizonte, en el primer año de gestión hemos puesto en marcha el sitio del municipio (www.lanus.gob.ar), una vieja deuda del gobierno municipal que hemos saldado y cuyo servicio se mejora y se amplía de manera permanente. Con la posibilidad de consultar una ágil guía de trámites para ahorrar tiempo al vecino. Con un sistema de reclamos a través de esta vía electrónica. A este sistema se ha sumado también la posibilidad del reclamo telefónico, a través del 0800 (Lanús) un canal de comunicación directa con el vecino que nos permite estar más cerca de los problemas del distrito.
En ese mismo camino, comenzamos a cumplir con nuestra obligación de informar los actos de gobierno a través del Boletín Municipal y el Periódico, herramientas que utiliza la administración comunal para difundir sus acciones.
En los próximos días firmaremos la Carta Compromiso con el Ciudadano con la Secretaría de Gabinete y Gestión Pública de la Nación, como primer municipio del país que incluye servicios de todas las áreas de gobierno; estableciendo estándares y compromisos de calidad para 320 programas y servicios municipales.
A este programa de calidad, el primero de estas características que se aplica en la administración de esta comuna, debemos sumar el programa Municalidad. Estamos trabajando desde el año pasado en el proceso de Certificación de Calidad, gracias a la asistencia técnica de la provincia de Buenos Aires, para cumplir con normas ISO en algunos procesos de la gestión comunal.
En suma, con esta exposición concluyo un recorrido que persiguió realizar un balance sintético y un cuadro demostrativo de algunos aspectos de la gestión, además de sumar un compromiso explícito sobre algunos ejes para este año. Me encuentro ante ustedes asumiendo las realizaciones y los proyectos de este gobierno local, de esta instancia de gobierno que se compromete a estar a la altura de las circunstancias en los tiempos que corren.
En definitiva, hemos avanzado sobre muchos terrenos, en muchos casos, realizando recorridos inaugurales, y estamos convencidos de que debemos profundizar esa trayectoria; también estamos convencidos de que son muchas las deudas pendientes y de que tenemos un compromiso con la comunidad que debemos atender y al que no le escapo, todo lo contrario, lo asumo y lo acepto, por eso renuevo mi obligación como gobernante. La tarea pendiente no es sencilla, la responsabilidad de la dirigencia es no apegarse a valores degradados y la de enfrentar con decisión a aquellos que quieren retrasar el reloj de la historia. No son horas de acciones personales y aisladas, este tiempo requiere protagonismo social. Asumir esta responsabilidad es un avance del que no se vuelve.
Tal vez, los próximos meses nos encuentren, a la dirigencia política, debatiendo sobre proyectos y horizontes, pero nada debe desviarnos de un objetivo que debemos mantener claro: primero la Argentina, primero Lanús, primero el PUEBLO.
Muchas gracias
